【研究报告内容摘要】

新冠疫情是2020年不可忽视的重要变量，但是面对疫情冲击，横贯2020年全年的地产调控政策仍然坚定“房住不炒”。实际上，防控风险才是一切政策调控的终极导向。

2020需求端的调控政策有明显的阶段性特征。第一个阶段是1-6月，为了缓解疫情对地产行业带来的冲击，需求端的调控政策略显宽松，例如部分省市放宽了落户条件，实施人才引进举措等。第二阶段是7-12月，7月起，陆续有城市出台偏紧的调控举措以稳定房价。

2020年中央与多个城市也针对房地产开发商出台了相应的供给方面的调控政策。第一、疫情最严重时出台政策为房企纾困，避免地产开发商陷入现金流危机；第二、加强房地产开发商的预售资金监管，针对部分试点企业实施三道红线控制有息负债增速等。

我们认为2021年以及更长的时间区间内，防控风险仍然是房地产行业的主要目标。在需求端，仍然将坚持在房住不炒的主基调下实施调控；在供给端，将以资金为突破口，实行预售资金监管，控制房企的有息负债增速等，强化房企的抗风险能力，以促进行业健康发展。

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